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未來5年是住宅產業化發展戰略轉型期

發布時間:2016-09-01 發布人:貝恒

  自改革開放以來,我國住宅產業建設取得了舉世矚目的成就,人均住宅面積逐漸增加,住房規劃設計水平、施工質量、配套設施和居住環境明顯提高。2011年是我國“十二五”規劃的開局之年,在市場經濟條件下,我國房地產行業面臨新的機遇和挑戰。

  全國政協常委、全國政協人口資源環境委員會副主任、中國房地產業協會會長、中國房地產研究會會長、原建設部副部長劉志峰在第十屆中國國際住宅產業博覽會上表示,未來5年是住宅和房地產業發展的戰略轉型期,走低碳發展道路不僅是住宅產業自身轉型升級的內在要求,也是構建資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。

  住宅產業現代化發展成效顯著

  自新中國成立以來,我國的住宅建設經歷了由筒子樓到零星單元樓,再到小康示范小區等幾個發展階段。隨著國家住房制度改革不斷深化,如何發展住宅產業,使住宅建設滿足人民群眾日益增長的高品質住房需求,一直是一個重要的課題。

  早在1999年,中央下發了《關于推進住宅產業現代化,提高住宅質量的若干意見》的通知,明確了要通過推進住宅產業現代化,來提高住房質量,加快住宅建設,促進國民經濟的增長。

  劉志峰表示,經過十多年的發展,我國住宅科技含量和質量明顯提高,住宅建設和部品體系、技術支撐體系和質量控制體系已初步建立;一大批建筑材料和部品部件實現了集約化生產,淘汰了一批不符合資源節約、環境保護要求的落后產品;推行了住宅性能認定制度,建成了一批示范工程。

  同時,他表示,自1999年國家實施康居示范工程開始,截至目前,130多個康居示范工程已遍布全國28個省(自治區、直轄市)。深圳市在2006年就被確定為全國第一個住宅產業化綜合試點城市。目前,深圳市探索以示范項目引導帶動產業發展的模式,已建設了25個示范基地和項目,培育和建設了萬科地產和嘉達高科兩個國家級住宅產業現代化基地。

  此外,北京市也提出,在2009年~2011年的3年內,住宅產業化試點項目將會分別達到10萬平方米、50萬平方米和100萬平方米,并會從成熟的預制部品入手,綜合開發一系列部品,并要求裝修一次到位。

  雖然我國的住宅產業化取得了一定的成績,但存在的問題也不容小覷。

  改善建筑和消費模式是推進住宅產業現代化的關鍵

  在推動住宅產業化的進程中,我國傳統的粗放式住宅建設方式沒有太大改變。我國住宅產業化水平低,建設過程中資源和能源消耗大,二次裝修浪費驚人,技術創新和集成能力弱,住宅使用壽命短,環境污染相當嚴重。多數城市沒有專門的機構,缺乏發展目標,嚴重影響了住宅產業現代化的發展。落后的建設、消費方式已遠遠不能適應現在發展的需求。

  談到資源消耗的問題時,劉志峰表示,房地產業是大量消耗資源能源的產業。我國的經濟總量占全球經濟總量的9.5%,但能源消耗占全球的20%。我國民用建筑在建材生產、房屋改造和使用過程中,能耗占全社會總能耗的49.5%,其中,建材生產能耗約占20%,建造能耗約占1.5%,使用能耗約占28%。隨著建筑能耗總量的不斷加,預計“十二五”末建筑總能耗將達到52%左右。據測算,我國民用建筑在達到相同室內熱舒適度的情況下,使用能耗高出同等氣候條件發達國家平均水平的2-3倍,即使全部執行國家規定的65%的節能標準,仍高出50%以上。

  同時,他指出,我國建筑壽命短,致使資源能源消耗和建筑垃圾大量增加,特別是大量拆除造成的資源能量浪費使近幾年來節能減排的成果大打折扣。

  我國規范規定,普通房屋和構筑物設計使用年限為50年,紀念性建筑和特別重要的建筑結構設計使用年限為100年。但目前城市建筑統計平均使用壽命僅30年左右,而英國、法國、美國等歐美國家的建筑統計平均使用壽命分別為125年、85年、80年。日本上世紀80年代末期已開始進行百年建筑認證。

  因此,在世界市場經濟條件下,住宅產業粗放型發展方式必須向低碳、環保、綠色發展方向轉變,實現產業發展向依靠科技進步、資源集約利用、勞動者素質提高和管理創新轉變,全面提升產業發展質量和效益。

  住宅產業化還需加把勁

  對于住宅產業現代化未來的發展,劉志峰表示,住宅產業現代化是住宅產業實現工業化、信息化、低碳化的有效方式。新形勢下,推進住宅產業化除生產方式、建筑和消費模式的轉變外,還應采取多種措施,多管齊下,促進住宅產業現代化的發展。

  明確發展目標,制定規劃綱要。在推進住宅產業化過程中,多數城市對其認識度不高,缺乏長期的規劃發展目標。人們對于住宅產業現代化對居住環境、城市環境、國民經濟發展的積極意義認識不夠,在很大程度上影響了住宅產業的健康、可持續發展。因此,應進一步提高全社會對住宅產業低碳發展和建筑節能工作的認識,從房地產業可持續發展的大局出發,制定有利于產業發展的長期規劃,積極推進住宅產業現代化。

  健全法律法規,完善體制機制。轉變住宅產業發展方式,除了發揮市場機制的作用,還要建立和完善法律、法規及保障、扶持等政策。通過法律等強制手段,加大建設低碳、節能、節地等住宅的監管力度,保證節能標準和目標的有效實施。同時,進一步明確推進住宅產業現代化的獎勵及優惠措施,形成政府領導、政策扶持、社會參與的良好局面。

  加強關鍵技術創新和應用,是轉變住宅產業發展方式的基礎環節。要重視基礎技術和關鍵技術的研發,加強技術集成和配套,加快完善住宅技術標準體系。繼續推進住宅建設部件生產工業化、標準化,促進住宅建設集成技術水平的提高;大力推進節能、節地、節水、節材等新技術在住宅建設中的推廣與應用。

  此外,推進住宅產業化,實現住宅低碳發展,還應全面貫徹落實住宅性能認定制度,構建住宅產業低碳發展產業鏈,實現住宅設計的標準化、部品部(構)件生產的工廠化、現場施工的裝配化和土建裝修一體化等。


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